华盛顿讯 >> 美国最高法院今天裁定，《投票权法》的一项关键条款遭到削弱，这使得少数族裔根据这部具有里程碑意义的民权法，对选举地图提出种族歧视指控变得更加困难。这是路易斯安那州共和党人和特朗普政府的一次胜利。

最高法院以6比3的裁决结果，禁止了一张原本为路易斯安那州增设第二个黑人占多数的国会选区的选举地图。法院的三位自由派大法官和一些法律专家谴责这一裁决正在掏空《投票权法》第2条，该条款是国会制定的，旨在禁止导致少数族裔投票力量被稀释的选举地图。

这项裁决发布之际，一场围绕选举地图重划的斗争正在美国各地由共和党执政和民主党领导的州展开，这些州试图在11月国会中期选举前，通过改变国会选区组成来谋取党派优势。特朗普及其共和党同僚希望保住共和党在众议院和参议院的微弱多数席位。

这项裁决对中期选举的全部影响尚不明朗，不过法律专家表示，各州可能会因为这一裁决而尝试推出新的选举地图。路易斯安那州已定于5月16日举行初选。

最高法院目前由保守派大法官以6比3占优。本次裁决由大法官塞缪尔·阿利托撰写，其他五位保守派大法官表示支持，三位自由派大法官持反对意见。

国会通过《投票权法》第2条，旨在禁止那些会导致少数族裔投票力量被削弱的选举地图，即便没有直接的种族歧视意图证据。阿利托写道，如今第2条的重点应放在执行宪法第15修正案中禁止蓄意种族歧视的规定上。

"只有以这种方式理解，（《投票权法》）第2条才能恰如其分地纳入国会执行第15修正案的权力范畴，"阿利托写道。

第15修正案于1870年在美国内战后生效，授权国会制定法律，确保投票权不会因"种族、肤色或以前的奴役状态"而被剥夺。

阿利托补充道，将第2条解释为"仅仅因为一张地图未能提供足够数量的少数族裔占多数选区就将其判定为非法，这会创造一项该修正案并未保障的权利。"

该条款作为反对投票中种族歧视的防线，其重要性在2013年最高法院由保守派首席大法官约翰·罗伯茨撰写的裁决中遭到削弱后，变得更为突出。那项裁决废除了同一法律中的另一部分规定。

大法官埃琳娜·卡根撰写了反对意见，另外两位自由派大法官表示赞同。卡根表示，这一裁决使《投票权法》"几乎形同虚设"。她认为后果将"非常严重"。

"按照法院对第2条的新解读，一个州可以系统性地削弱少数族裔公民的投票权而不承担任何法律后果，"卡根在反对意见中写道。"当然，多数方不会用这样的措辞来宣布今天的裁决。他们的意见写得很含蓄，甚至像是消过毒一样。多数方声称只是在'更新'我们对第2条的解释，就像做了几个技术性调整似的。"

"但实际上，这些'更新'是在阉割这部法律，以至于连上面提到的投票权被稀释的经典案例都无法得到补救，"她补充道。

特朗普政府支持了路易斯安那州案件中针对《投票权法》的挑战，主张提高证明违反第2条的门槛。

哈佛法学院教授尼古拉斯·斯特凡诺普洛斯在该案中提交了辩护《投票权法》的法律意见书，他称这项裁决"彻底掏空了第2条"。

"理论上它还在，但没有人能再依据这一条款赢得诉讼，"斯特凡诺普洛斯说。"只要各州明确表示出于党派或其他政治原因，就可以随意撤销少数族裔机会选区。"

全国有色人种协进会主席德里克·约翰逊称这一裁决对《投票权法》来说是"毁灭性打击"。约翰逊表示，该民权组织计划通过在中期选举中动员选民投票来做出回应，并补充说"我们最好的防守和进攻就是投票箱。"

美国众议院议长、来自路易斯安那州的共和党人迈克·约翰逊表示，最高法院在此案中得出了"显而易见的结果"。

"我们将看看会产生什么影响，"约翰逊告诉记者。"如你所知，大约两周后我们就有初选。所以我们会看看州议会是否认为有必要重新绘制地图。"

路易斯安那州黑人人口约占三分之一，拥有六个美国众议院选区。黑人选民通常倾向于支持民主党候选人。

在一种被称为"选区重划"的过程中，全美立法选区的边界会重新划设，以反映每十年进行一次的全国人口普查所测得的人口变化。选区重划通常每十年由州议会进行一次。

在2020年人口普查后，路易斯安那州共和党控制的议会通过了一张只有一个人口占多数的黑人选区的地图，一群路易斯安那州黑人选民随后提起诉讼。一名联邦法官随后裁定原告胜诉，认为该地图很可能损害了黑人选民的利益，违反了第2条。

州议会随后重新绘制了地图，增加了第二个黑人占多数的选区。这张地图引发了另一起诉讼，由12名自称"非非洲裔美国人"的路易斯安那州选民提起。他们辩称，第二个黑人占多数的选区非法削弱了他们这类非黑人选民的影响力。白人占路易斯安那州人口的大多数。

一个由三名法官组成的合议庭以2比1的裁决认定，重新绘制的地图过度依赖种族因素，违反了平等保护原则，此案随即被上诉至最高法院。

最高法院此前已经削弱了《投票权法》下的保护措施。其在2013年涉及阿拉巴马州谢尔比县的裁决中，废除了《投票权法》中一项要求有种族歧视历史的州和地方在改变投票法时必须获得联邦批准的规定。

然而，最高法院在2023年以5比4的裁决认定，阿拉巴马州共和党人绘制的选举地图违反了第2条，支持了挑战该地图并寻求增设一个黑人占多数的国会选区的黑人选民。罗伯茨和另一位保守派大法官布雷特·卡瓦诺加入了法院的三位自由派大法官，成为该裁决的多数方。

最高法院于2025年10月听取了路易斯安那州案件的辩论。此前，它曾于2025年3月听取了该案的辩论，但回避做出裁决，并下令进行新一轮辩论。

路易斯安那州最初曾对三位法官的裁决提出上诉，并于3月站在黑人选民一边进行辩论。但随后这个由共和党领导的州改变了立场。

公众对于种族在划定选举边界中所扮演的作用看法较为复杂。

本月路透社/益普索的一项民意调查显示，75%的美国人——包括65%的黑人——认为在绘制国会选区地图时不应考虑种族因素。但约半数受访者——以及六成黑人受访者——表示，他们认为具有包括种族在内的共同特征的社区应在同一个国会选区中得到代表。

补充报道：Joseph Ax、Jason Lange 和 David Morgan。